近日，財政部發布《關于下達2018年中小企業發展專項資金預算(第一批)的通知》，中關村科技園區昌平園、中關村科技園區海淀園、杭州高新區、廈門火炬高新區等近70家高新區榜上有名。此次全國共有100家園區入選，共獲得中小企業發展專項資金25億元。而國家高新區占比最大，表明其成為引領雙創升級的重要載體。

    引領雙創升級 高新區成重要載體

    今年8月，財政部、工業和信息化部、科技部聯合制定的《關于支持打造特色載體 推動中小企業創新創業升級的實施方案》提出，計劃支持200個園區打造創新創業特色載體。中央財政通過中小企業發展專項資金，采取獎補結合的方式予以支持。

    根據《方案》，相關部委將通過支持一批園區，引導其打造專業資本集聚型、大中小企業融通型、科技資源支撐型、高端人才引領型等不同類型的創新創業特色載體。并形成可復制推廣的經驗，以點帶面發揮引領帶動作用，推動地方構建各具特色的區域創新創業生態環境。

    《方案》提出，充分發揮園區產業集聚、貼近企業、管理責任主體明確等特點和優勢，調動地方工作積極性，精準施策，打通創新創業服務“最后一公里”。中央通過安排獎補資金予以引導支持。

    據了解，此次入選《通知》的名單中，專業資本集聚型9家，大中小企業融通型36家，科技資源支撐型39家，高端人才引領型16家。下發的專項資金將用于支持創新創業特色載體提升可持續發展能力，拓展孵化服務功能和輻射范圍，為中小企業提供市場化、專業化、精準化的資源和服務。

    記者注意到，此次國家高新區占據榜單多數席位，表明了國家高新區在推動區域高新技術產業發展中，發揮了不可替代的重要作用，并形成了各具特色的“經驗”。

    例如，此次入選“科技資源支撐型”名單的威海高新區，自2016年獲批建設山東半島國家自主創新示范區以來，堅持“強化科技引領、實施工業倍增‘563’發展戰略”，搶抓機遇，以“打造國家(威海)區域創新中心”為目標，按照“產業集群化、園區專業化、發展差異化”的發展思路，形成了“威海經驗”。

    入選“大中小企業融通型”名單的湖州莫干山高新區，制定了2018年至2019年雙創升級實施方案，依托區域產業特色，發揮行業龍頭企業優勢、打造特色雙創載體、完善雙創服務體系，引導龍頭企業與中小企業在設計研發、生產制造、市場營銷、品牌嫁接等方面深度融合、相互嵌入式合作，提升大中小企業協同創新的質量與效率。

    區域協調發展 中西部后發趕超步伐加快

    值得注意的是，此次列入支持的園區名單中，既有廣東、上海等經濟發達區域，也有西藏、新疆等經濟欠發達地區，而中部地區占比較大。

    科技部火炬中心相關負責人表示，對創新創業特色載體的支持既充分考慮了東中西部地區雙創發展特點和工作基礎，又統籌兼顧了區域均衡，促進區域協調發展。發揮中小企業主管部門、科技主管部門等部門的行業管理優勢，協同推進創新創業升級工作。

    值得關注的是，在16家“高端人才引領型”名單中，?？诟咝聟^成為海南省惟一獲批單位。

    兩年來，?？诟咝聟^連續獲批建設“國家大眾創業萬眾創新示范基地”“國家中小微企業創業創新示范基地”“國家中小企業公共服務示范平臺”。

    作為?？谑袆撔乱?，?？诟咝聟^以打造?？谑蓄I先、海南省示范、全國馳名的眾創高地工作目標，充分發揮創新資源聚集和開發開放優勢，多措并舉，苦干實干，打造了一批創新創業品牌，探索了一批創新創業制度模式，為推進創新創業發揮了示范引領作用。

    目前，?？诟咝聟^創業孵化中心正在不斷完善創業生態鏈條，打造“高端人才引領型”特色載體。其下設3個高品質專業孵化空間：生物醫藥協同創新眾創空間、引領科技眾創園和濱江海岸互聯網+數字影視文漫眾創空間，現有孵化面積15256平方米，在孵企業1052家，注冊資金74.5億元，項目涉及生物醫藥、互聯網+、新材料、文化創意等領域。

    同屬欠發達地區，蘭州高新區在推進“雙創”工作中也“有一套”。據蘭州高新區相關負責人介紹，蘭州高新區把大力發展科技資源支撐型特色載體作為重要的戰略部署，通過特色載體建設，以“科技+孵化”計劃為引導，在新興產業領域先行先試，圍繞生命健康、大數據應用、智能制造、節能環保和新材料五大領域建立技術研究院，圍繞“一主一特三集群”產業優勢，形成具有市場競爭力的產品群和產業鏈，推動產業高端高質高效發展，實現高新區產業有序接續和提質增效。把蘭州高新區建設成為欠發達地區后發趕超的創新區、試驗區、示范區，形成明顯的引領示范和輻射帶動效應。

    “隨著政策和資金的落地支持，相信西部等欠發達地區后發趕超的步伐將不斷加快，在推動大眾創業、萬眾創新上水平中發揮日益重要的作用?！笨萍疾炕鹁嬷行南嚓P負責人表示。